Els actors subestatals són cabdals per donar una resposta local als reptes globals

Aquesta ha estat una de les conclusions extretes de la taula rodona "L'auge dels actors subestatals en les relacions internacionals" de la Barcelona Summer School of the Mediterranean and Middle East.

DIPLOCAT ha organitzat aquest vespre una taula rodona sobre  "L'auge dels actors subestatals en les relacions internacionals: cap a un millor governança. Els casos del Mediterrani i l'Orient Mitjà" en el marc de la Barcelona Summer School of the Mediterranean and Middle East que enguany han organitzat l'Institut Barcelona d'Estudis Internacionals (IBEI) i Blanquerna-Universitat Ramon Llull.

L'acte ha estat inaugurat per la consellera d'Acció Exterior i Govern Obert, Victòria Alsina, la vicedegana de la Facultat de Comunicació i Relacions Internacionals de la Blanquerna-Universitat Ramon Llull, Míriam Díez, i la gestora de projectes sènior de DIPLOCAT, Elisabet Moragas, en nom de la secretària general de l'entitat. En la seva intervenció, Moragas ha remarcat que "el paper dels actors subestatals en la construcció d'una millor governança que tingui en compte les necessitats o interessos particulars dels ciutadans locals en un món global és cabdal" per poder afrontar els reptes a nivell específic i local, i en conseqüència és necessària "una acció conjunta de tots els nivells de govern". Per la seva banda, Díez, ha ressaltat que "l'ordre liberal internacional basat en regles, malgrat ser imperfecte, és un dels pocs marcs preparats per donar cabuda a la participació efectiva en els afers internacionals d'actors subestatals com Catalunya o actors similars al Mediterrani i a l'Orient Mitjà". Finalment, la consellera ha afirmat que "el reconeixement de la diversitat, l'enfortiment de les capacitats dels governs subestatals i l'establiment d'instruments de governança efectius per participar en les relacions internacionals són alguns dels reptes més importants als quals s'enfronta l'acció exterior de Catalunya".

A continuació ha tingut lloc una taula rodona moderada per la professora associada i coordinadora acadèmica del Grau de Relacions Internacionals de la Universitat Ramon Llull, Mariona Lloret, amb la participació de John Packer, professor Neuberger-Jesin de Resolució de Conflictes Internacionals de la Universitat d'Ottawa, Manuel Duran, del grup de recerca en Política Internacional de la Universitat d'Anvers, i Silvia Quattrini, responsable del Nord d'Àfrica del Minority Rights Group.

En la seva exposició, John Packer ha comentat que la capacitat de l'estat d'actuar com a únic actor primari de les relacions internacionals està disminuint per l'entrada en acció d'altres actors. Segons ell, a nivell regional i local, són molts altres els actors que aporten benestar i seguretat als ciutadans, i això s'ha vist molt clarament en la resposta donada davant la pandèmia de la covid. Cada cop més, els actors, locals i regionals, s'estan convertint en els primers distribuïdors de respostes i polítiques cap al ciutadà a nivell local però que en canvi tenen una repercussió i impacte a nivell global. Pel que fa a països com el Iemen o l'Irak, Packer ha destacat la influència d'actors que controlen els territoris però no ostenten pròpiament el poder.

Seguidament, Manuel Duran, que ha centrat la seva exposició en descriure els diferents nivells de governança dins l'Estat espanyol, Itàlia i França, ha conclòs que, "tant complementant-se com competint amb la "política mediterrània" de l'estat central, els actors subestatals francesos, italians i espanyols estan canviant la naturalesa de la diplomàcia a la seva regió específica d'una pràctica centralitzada a una pràctica multinivell".

Finalment, Silvia Quattrini ha exposat els casos dels actors que treballen per fer sentir la veu de les diferents minories ètniques i lingüístiques dels països del nord d'Àfrica a nivell internacional. En aquest sentit, ha destacat que la tasca d'aquest actors no se centra en l'obtenció de reconeixement legal com a país sinó dels seus drets socials, lingüístics i culturals, i ha exposat l'exemple de la cultura amazic que s'estén per diferents països de l'Àfrica.

La jornada ha finalitzat amb un debat entre els ponents i un torn de preguntes del públic.